Понятие опасного груза в авиаперевозках

Авиационный транспорт является важной частью логистической и транспортной инфраструктуры РФ. По объему перевозок воздушный способ доставки занимает четвертое место. Причем до 15% составляют опасные грузы (ОГ). Порядок транспортировки ОГ на воздушных судах регламентируется национальным законодательством (Воздушным Кодексом РФ) гл.84, приказом Минтранса №141 и Международной конвенцией по воздушному праву (ИКАО). Также принят ряд положений, регламентирующих особенности перевозок опасных грузов авиатранспортом, перечень документов, необходимых для оформления данного типа перевозок.

Под данную категорию попадают вещества, жидкости и промышленные товары, оборудование, способные провоцировать опасные ситуации на воздушных судах, а также наносить существенный ущерб авиатранспорту и другим грузам, экипажу, пассажирам.

При авиа перевозках выделяют 4 основных типа ОГ:

• Легковоспламеняющиеся, склонные к самовозгоранию в определенных условиях. Сюда относятся вещества 1 класса (спиртосодержащие жидкости, эфиры, порох, аэрозольные составы, материалы, способные самовоспламеняться при изменении давления, гравитационных перегрузках);

• Материалы оборудование, в составе которых содержатся радиоактивные элементы, способные привести к облучению, значительному радиоактивному заражению грузов, экипажа, пассажиров;

• Химические вещества, способные в условиях воздушной перевозки выделять отравляющие вредные и ядовитые вещества;

• Жидкости вещества, способные приводить к разгерметизации упаковки, развитию коррозии, разрушительному воздействию на другие грузы или конструктивные элементы воздушного судна.

Более подробная классификация ОГ отражена приложение №18 Протоколу ИКАО (Чикагская конвенция). В данном документе представлена классификация всех видов опасных грузов (9 классов) и приведен перечень материалов и веществ, запрещенных к перевозке на воздушных судах. 

Под полным запретом для перевозки авиационным транспортом находятся:

• взрывчатые вещества, склонные к воспламенению при температуре свыше 75°С при времени воздействия не более 48 часов;

• взрывчатые вещества, включающие компоненты хлората аммония их производных;

• химические и взрывчатые материалы, сверхчувствительные к вибрации, механическим ударам;

• жидкие составы, способные при незначительном механическим или тепловом воздействии вступать в сильную химическую реакцию, провоцирующие резкое повышение давления в упаковке или таре, тепловой выброс;

• газообразные вещества, нагревающие поверхность баллонов даже при небольшом перепаде атмосферного давления.

Периодически перечень опасных грузов для авиаперевозок обновляется.

Нормативно-правовая база, регламентирующая перевозку ОГ воздушным транспортом

Авиаперевозкам регулируют следующие нормативные документы:

• Технические инструкции по безопасной перевозке ОГ по воздуху (ISM) ИКАО;

• IATA по опасным грузам (DGR). Данное руководство публикуется ежегодно и вступает в силу 1 января каждого календарного года. Технические инструкции (ISM) обновляются ежегодно в апреле;

• Конвенция о международной гражданской авиации от 1944 года (Чикагская конвенция);

• Воздушный кодекс Российской Федерации;

• ФЗ «Об использовании атомной энергии»

• ФЗ «Об оружии»; 

• ФЗ «О военно-техническом сотрудничестве с иностранными государствами»;

• ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

• ICAO (ИКАО) Doc 9481-AN928, Приложение №18;

• Федеральные авиационные правила ФАП 141, касающиеся перевозки ОГ воздушными судами гражданской авиации;

• Правила безопасной перевозки радиоактивных материалов и веществ Международного агентства по атомной энергии и другие специальные правила. 

Принципы и специфика транспортировки ОГ

Основными принципами авиадоставки опасных грузов являются:

• Безопасная доставка по воздуху согласно инструкциям по перевозке ОГ воздушным транспортом. Данными документами должны руководствоваться перевозчики, грузоотправители;

• Разделение ОГ по классам опасности и категориям согласно уровню опасности. Перечень включает индивидуальные коды, определенные международным агентством по атомной энергии и комитетом экспертов ООН;

• Некоторые ОГ запрещены для перевозки без соответствующего освобождения от действия правил, оформленных государственной службой. Некоторые ОГ могут перевозиться только грузовыми воздушными средствами;

• Декларация грузоотправителя на ОГ должна заполняться в соответствии со всеми действующими требованиями. Информация в документе обязана быть однозначной. Необходимо точно указывать наименование классов опасности, тип упаковки, количество мест, данные по обработке, загрузке ОГ, планы действия в случае возникновения инцидента во время авиаперелета или на земле;

• Персонал перевозчика должен быть уведомлен об опасности, специальных процедурах в случае возникновения чрезвычайных ситуациях, методах обработки ОГ; 

• Командир воздушного судна обязан своевременно информировать об ОГ, классе опасности;

• О происшествиях с ОГ необходимо сообщать властям для принятия корректирующих действий в целях предотвращения повторения аналогичных ситуаций;

• Все сотрудники, имеющие отношение к ОГ, должны пройти соответствующее обучение. 

Документы, необходимые для оформления перевозки ОГ авиационным транспортом

Для правильного оформления перевозки опасного груза авиационным транспортом, включая мультимодальные схемы, следует подготовить ряд документов. Без этих документов невозможен допуск ОГ не только на борт воздушного судна, но и в грузовой терминал аэропорта. Общий перечень документов, порядок и особенность заполнения и предоставления отражен в нормативных правовых документах:

• Декларация перевозки ОГ. Отражает точные сведения о грузе. Заполняется в 3-х экземплярах. Предоставляются технические паспорта на ОГ, упаковку, тару. При поставке одной партии груза, включающей несколько ОГ, дополнительно оформляется декларация;

• Паспорт безопасности груза MSDS. Документ оформляет завод-изготовитель и предоставляет грузоотправителю в оригинальном исполнении. Документ должен содержать печать и подпись ответственного лица (руководителя отдела качества или лаборатории предприятия). В паспорте безопасности указывается тип состав материала вещества, параметры безопасной перевозки, меры предосторожности. В качестве дополнения оформляется аварийная карточка, содержащая инструкции по нейтрализации негативных последствий (например, типы огнетушителей, антидоты, перечень средств для тушения легковоспламеняющиеся вещества и пр.);

• Сертификат соответствия на транспорт и материал, упаковку. Оформляется гигиенический или фитосанитарный сертификаты на грузы, содержащие активные биологические, химические или растительные компоненты;

• Сертификат происхождения. В данном документе указываются сведения об изготовителе оборудования, материалов, веществ, перевозимых как ОГ;

•  Упаковочный лист;

•  Копия инвойса, контракта поставки, купли-продажи, другие документы согласно которым производится коммерческая грузоперевозка.

Кроме основных документов на авиаперевозки ОГ от грузоотправителя могут потребовать дополнительные документы, подтверждающие безопасность транспортировки или для принятия на хранение в грузовые терминалы, в таможенную зону. 

Упаковка и маркировка ОГ при авиаперевозках 

Транспортировка ОГ воздушными судами должна отвечать международным стандартам относительно маркировки и упаковки. Существует три основные группы упаковки, согласно степени опасности груза:

1. для грузов класса опасности от 1 до 4;

2. для веществ класса 5-7;

3. для материалов и веществ класса опасности 7-9. 

Упаковка грузов также имеет классификацию по типам А, В, С (согласно нормам, содержащимся в специальном приложении к ИКАО). На основании данных требований определяется необходимая степень прочности упаковки, изоляционные характеристики. 

Если используется только авиадоставка ОГ, технические стандарты и условия относительно маркировки можно найти в ч.2 Технических инструкций по безопасной перевозке ОГ по воздуху ИКАО. 

Специалисты транспортно-логистической компании КВАТРО Логистик помогут решить все вопросы, связанные с перевозкой опасных грузов воздушными судами. Соберем необходимые документы и разрешения, возьмем на себя страхование и таможенное оформление груза. 

В зависимости от класса опасности грузу присваивается своя цветовая маркировка используется отличительные символы, позволяющее определять степень опасности транспортируемого груза.

Компания «КВАТРО Логистик», которая возьмет на себя решение всех проблем, связанных с воздушной транспортировкой опасных грузов (международные перевозки опасных грузов). Мы имеем многолетний опыт управления организационными и логистическими процессами, финансовыми операциями, таможенного оформления.