Типичные проблемы таможенного оформлении на границе
Ошибки, обнаруженные при прохождении таможни, грозят бизнесу штрафами и конфискацией товара. Знание законодательств российских и международных норм, грамотное прохождение всех этапов таможенного оформления позволит спокойно ввозить и вывозить товары.
К наиболее распространенным проблемам относятся:
-
Перемещение запрещенных грузов.
Перечень товаров, запрещённых в ввозу, регулируется решением Коллегии ЕЭК №30 «О мерах нетарифного регулирования». Запрещается перемещать продукцию, на которую распространяется действие специальных экономических мер (санкций). Запреты регламентированы Постановлениями Правительства и Указами Президента РФ;
-
Неверный код ТН ВЭД.
Код товарной номенклатуры ВЭД присваивается грузу на основании его характеристик. Классификационный код определяет параметры оформления товара: размер пошлины, ставку НДС, необходимость оформления сертификатов и прочей разрешительной документации, требуемый набор документов. Согласно п. 2 ст. 16.2 КоАП неверное декларирование может повлечь штраф, уплату двукратной суммы таможенных пошлин и налогов и даже конфискацию грузов. Пока происходит разбирательство, предприниматель ежемесячно платит за хранение груза - от 120 тыс. руб. В отдельных случаях может потребоваться внесение обеспечительного платежа для условного выпуска груза. Во избежание подобных ситуаций важно иметь максимально точную спецификацию груза от производителя с указанием качественных характеристик (области применения, чертежи, схемы и пр.). Чем полнее и точнее описание товара, тем лучше подтвержден код ТН ВЭД.
Таможенную декларацию можно подать до прибытия груза на территорию ЕАЭС. Сотрудники таможни проверят корректность данных и заранее предупредят об ошибках. У предпринимателя есть время дооформить разрешительную документацию, оплатить налоги и сборы до момента ввоза груза;
-
«Непроходная» стоимость.
Расчет таможенной пошлины выполняется на основании ставки по классификационному коду ТН ВЭД, по стоимости, заявленной в декларации. У таможни есть термин «проходная» цена, формирование которой происходит исходя из статистических данных о других аналогичных грузах. Если указанная в декларации цена ниже «проходной», инспектор выполняет корректировку таможенной стоимости (КТС) в сторону увеличения. Слишком высокая стоимость может вызвать подозрения у сотрудников таможенной службы, например, в том, что таким способом выводится валюта за границу;
-
Неверные условия поставки (Инкотермс).
Неправильно указанные условия – одна из самых распространенных ошибок. Затраты на транспортировку, страхование, растаможку могут возлагаться, как на поставщика, так и на покупателя. Исходя из условий Инкотермс рассчитывается таможенная стоимость (ТС) товара. Именно ТС является базой для начисления таможенных налогов и пошлин. Чем ниже показатель, тем меньше доходы бюджета. Намеренное занижение ТС влечет административные наказания (ст. 16.2 КоАП), штрафы. Избежать этого позволит грамотное оформление документации. Важно чтобы данные в декларации отвечали указанным в документах на поставку (инвойсе, контракте, договоре, транспортных документах);
-
Неполный пакет документов.
На практике более 90% грузов, на которые предоставляется полный пакет документов, таможня выпускает без досмотра;
-
Не дооформлены разрешающие документы, сертификаты.
Необходимость предоставления разрешений и сертификатов (сертификатов происхождения, фитосанитарных документов, сертификатов соответствия). Перечень товаров, на которые требуется разрешительные документы, определенные ПП РФ №982, включает:
-
Машины и оборудование;
-
Продукты питания;
-
Лифты, аппараты, оборудование, работающее на газообразном топливе;
-
Приборы и устройства, провоцирующие электромагнитные помехи;
-
Компоненты колесного транспорта и пр.
Отсутствие разрешительных документов приводит к невыпуску товаров, штрафам (ст. 16.3 КоАП), конфискации грузов. Избежать данных проблем можно, если оформить разрешение заранее. Также можно пройти сертификацию на месте. Необходимо заключить с лабораторией договор, предоставить образцы для декларирования. Можно подать декларацию на основную партию грузов с пояснительным письмом. В письме следует изложить просьбу выпустить продукцию условно под обязательство предоставить сертификат в электронном виде в течение 45 дней.
Если товар не требует сертификации, а таможня требует документ, составляется отказное письмо с ссылкой на регламенты ЕАЭС, техрегламенты Таможенного союза и ГОСТы (национальное законодательство).
-
Неправильная маркировка. Маркировку обязан наносить производитель или импортер до отправки груза. Проверить необходимость нанесения этикеток можно по коду ТН ВЭД. Для предупреждения проблем с маркировкой до подачи декларации брокер запрашивает осмотр партии груза с целью убедиться в правильности оформления этикеток и разработать инструкцию по наклеиванию. Если обнаружены ошибки, устранить их можно до начала таможенного оформления. Если неправильная маркировка или ее недостаточность, неправильное размещение обнаруживаются в процессе досмотра груза, товары задерживаются, и грузоотправителя обяжут перемаркировать продукцию.
Перемаркировку разрешается выполнять на специальном таможенном терминале. Дополнительно будут наложен штраф. Нередки случаи, когда из-за неверной маркировки грузы задерживаются на таможне до 2 месяцев и более, что влечет существенные дополнительные затраты для предпринимателя. Может потребоваться возврат продукции на завод-изготовитель.
-
Неправильно выбран таможенный пост для досмотра. Некоторые товары нуждаются в специализированной процедуре растаможки. Например, проверка бижутерии на наличие драгоценных металлов должна производиться на специально оборудованных таможенных постах. Информация об этом должна содержаться в декларации. Выбор поста очень важен для следующих групп продукции:
-
Животные, продукция животного и растительного происхождения, растения и другие товары, попадающие под фитосанитарный и ветеринарный надзор;
-
Товары, облагающиеся акцизными сборами (например, табачные изделия, алкогольная продукция, спиртосодержащие продукты);
-
Биологические, радиоактивные, химические вещества и отходы;
-
Изделия из драгоценных камней и металлов;
-
Энергетические ресурсы, например, нефтепродукты.
Для прочих категорий грузов применяется общий режим таможенного оформления.
Возможна ли конфискация и уголовное наказание?
Грубые ошибки и нарушения при растаможке/затаможке грузов могут повлечь штрафы и изъятие товаров. Конфискация применяется в случае предоставления неверных данных, попытки сокрытия части груза, нарушения порядка ввоза и пр. До судебного решения продукция может быть задержана или изъята таможней. Если в период судебного разбирательства вопросы декларирования урегулированы, продукция возвращается предпринимателю.
Нарушение таможенного законодательства может повлечь административное и уголовное наказание. Например, в случае преднамеренной смене кода ТН ВЭД и занижения размера налоговых пошлин, бюджет недополучит платежей на тысячи, миллионы рублей. Если сумма недополученных налогов и сборов превышает 2 млн. руб., возбуждается уголовное дело. Если размер недополученных платежей превысит 6 млн. руб., уклонение от уплаты обретает особо крупные размеры.
Чек-лист, как правильно растаможить товары при ввозе в Россию
-
Проверьте верно ли указаны условия поставки Инкотермс;
-
При выборе кода ТН ВЭД заручитесь помощью брокера;
-
Убедитесь в том, что груз не подлежит обязательной сертификации. При необходимости оформить разрешения и сертификаты, сделайте это заранее;
-
Проверьте, подлежит ли продукция обязательной маркировке. Важно удостовериться, что она наносится правильно;
-
Убедитесь, подлежит ли продукция досмотру на специализированному посту. Укажите соответствующую информацию (нужный пост) в документах поставки.