Все грузы, перемещаемые через границу, оформляются на таможенном пункте пропуска согласно нормативным требованиям. Основная цель таможенного оформления – предоставить ФТС достоверные, подробные данными о перемещаемом грузе. Процедура имеет определенную последовательность, включает регистрацию импорта и экспорта, оперативный таможенный досмотр, оплату налогов и пошлин, выполнение других действий, обеспечивающих корректность подаваемых таможне сведений и прохождение груза через границу. Нарушение порядка оформления таможенных грузов влечет убытки для участника ВЭД, декларанты привлекаются к административной или уголовной ответственности. В роли декларанта может выступать владелец товара или таможенный представитель, другое лицо, уполномоченное импортером и экспортером на прохождение таможенных процедур.
Таможенное оформление товаров: основные этапы
В таможенном законодательстве имеется 17 утвержденных процедур в зависимости от параметров товара и цели его выпуска. Этапы и общий порядок таможенного оформления ВТТ (внутреннего таможенного транзита) регламентированы ТК ЕАЭС. Ускорить прохождение таможни можно, если заранее подготовиться к следующим процедурам:
Порядок оформления таможенной декларации (ТД). Важный этап для перемещения продукции через границу РФ и других стран ЕАЭС. Корректность заполнения ТД гарантирует оперативное помещение груза под таможенную процедуру. Первоочередный порядок таможенного оформления опирается на Решение Комиссии ТС №257 от 20 мая 2010 года;
Выбор кода ТН ВЭД. Классификационный код определяется по товарной номенклатуре ВЭД (внешнеэкономической деятельности) ЕАЭС. Код включает набор цифр, где две первые обозначают принадлежность груза определенной группе, следующие четыре - товарную позицию, еще шесть - субпозицию или последние десять - под субпозицию. Идентификация груза - непростая задача. В ряде случаев без услуг экспертов не обойтись. Наименование товара зачастую не совпадает с товарной номенклатурой. Таможенный брокер подбирает коды ТН ВЭД, используя опыт ввоза/вывоза аналогичной продукции.
При подборе кода следует руководствоваться нормативными актами:
Решение Совета ЕЭК №54 от 16 июля 2012 года;
Таможенный кодекс ЕАЭС (глава 3);
Правила интерпретации и пояснения ТН ВЭД ЕАЭС;
Разъяснения о классификации по ТН ВЭД ЕАЭС, касающиеся отдельных категорий товаров (приказ ФТС РФ №28 от 14 января 2019 года).
От выбранного кода ТН ВЭД зависит ставка пошлины, размер таможенного платежа, необходимость применения нетарифных мер, ограничений и запретов, подачи лицензий, оформления сертификатов и пр. На данном этапе сотрудники таможни проверяют достаточность и достоверность данных, заявленные в ТД, сравнивают описание, фактическое количество мест, вес груза. Право декларанта на преференции и льготы должно быть оформленно соответствующими документами.
Расчет таможенной стоимости. Данная величина влияет на расчет пошлины, НДС, акцизы и другие сборы и налоги. Таможенная стоимость отражается на внешнеторговой статистике, выступает основанием для применения нетарифных мер регулирования ВЭД. Методы расчета таможенной стоимости и порядок оформления импорта/экспорта указаны в следующих документах:
ТК ЕАЭС,
ФЗ РФ №289 от 3 августа 2018 года,
ПП РФ №1694 от 16 декабря 2019 года.
Для расчета применяется одна из 6 утвержденных методик: на базе стоимости сделки с ввозимыми товарами, идентичными или однородными изделиями, методом вычитания, путем сложения или применения резервного способа расчета. Способ выбирается, начиная с первого. При первом методе оформляется декларация таможенной стоимости ДТС-1, в других случаях - ДТС 2. Таможенник проверяет, правильно ли все рассчитано. При обнаружении ошибки производится корректировка таможенной стоимости (КТС).
Определение размера и уплата таможенных платежей. Расчет платежей выполняется исходя из таможенной стоимости товара, ее вида, объема, количества. Импортные и экспортные операции облагаются следующими видами платежей:
ввозные/вывозные пошлины,
акцизные налоги (на горючее, спиртное и пр.),
НДС,
таможенные сборы,
компенсационные, антидемпинговые пошлины.
Ставки вывозных пошлин определяются согласно единого таможенного тарифа, действующего в странах ЕАЭС. Платежи могут отличаться даже в рамках одной группы товаров. НДС может иметь ставку 0%, 10%, 20% в зависимости от вида продукции. База расчета таможенных сборов и ставки пошлин регулируется ПП РФ №342 от 26 марта 2020 года. За выпуск продукции взимаются сборы. Особенности таможенного оформления грузов предусматривает контроль товаров со стороны сотрудников ФТС. Проверяется наличие задолженности по оплате штрафов и пеней за предыдущие нарушения, корректность срока подачи декларации, правильность ее заполнения, зачисление денежных средств на счета ФТС и пр.
Таможенный досмотр и выпуск груза. Целью данной процедуры является сопоставление сведений в документах с фактическими данными о грузе, выявление запрещенной к провозу продукции. Процедура таможенного досмотра регламентируется Письмом ФТС России №01-11/06458 от 6 февраля 2020 года. Таможенный досмотр проводится на основании поручения, в котором указывается цель мероприятия, перечень документов для сопоставления и поверки. Как правило, предоставляется ТД и товаросопроводительные документы. Досмотр выполняется путем взвешивания, вскрытия, пересчета количества продукции, в том числе с использованием специальных устройств, с привлечением собак, с видео или фотофиксацией процесса. Досмотр проводится в присутствии собственника или уполномоченного им лица (представителя, таможенного брокера). По результатам составляется акт таможенного досмотра. Один экземпляр документа передается владельцу груза.
Валютный контроль. Проверяется соблюдение сроков перечисления валюты на счет уполномоченного банка, подписавшего паспорт сделки по внешнеторговому контракту.
Порядок таможенного оформления для юридических лиц
При пересечении границы юридические лица обязаны пройти таможенное оформление и задекларировать продукцию. При оформлении импортных и экспортных операций, реэкспорта обязательно указываются коды ТН ВЭД, рассчитываются таможенные платежи и сборы, подается сопроводительная документация. В роли декларанта выступает владелец груза или уполномоченное им лицо.
Какие документы нужны для таможенного оформления?
Для растаможки груза понадобится внешнеторговый контракт и соглашение к нему, инвойс (оригинал), упаковочный лист. Кроме того, подаются платежные документы, транспортная накладная (при транспортировке железнодорожным транспортом – ж/д накладная, коносамент - для морских судов, для автомобилей - CRM).
На любую продукцию, ввозимую на территорию ЕАЭС, должна предоставляться декларация или сертификат соответствия качества (сертификация таможенного союза). Если транспортируются продукты питания, животные, растения дополнительно предоставляются ветеринарные, фитосанитарные сертификаты. На продукцию из лицензионного перечня предоставляются лицензии. Проверяется правильность маркировки, анализируется прослеживаемость определенных категорий товаров. Документы должны быть на русском языке или иметь нотариально заверенный перевод.
Какие сроки установлены для таможенного оформления товаров?
Согласно ст. 119 ТК ЕАЭС срок выпуска товаров составляет 4 часа. Отсчет ведется с момента регистрации декларации. Он может смещаться, если до конца рабочего дня таможни на момент подачи ТД осталось менее 4-х часов. Завершение процедуры, начатой накануне, должно осуществиться в следующий рабочий день. Данные сроки актуальны, если документы полностью отвечают требованиям. В других условиях сроки оформления могут затянуться. К таким ситуациям относятся:
Подано заявление об изменении или дополнении ТД;
Таможня запросила документы, подтверждающие достоверность данных;
В ТД не внесены изменения по требованию сотрудников таможни.
Предельный срок выпуска грузов при продлении сроков оформления - 10 рабочих дней. Пролонгация возможна только с разрешения начальника таможни.
Упрощенный порядок таможенного оформления позволяет:
Сократить период декларирования грузов с 3 до 1 дня;
Вносить изменения в ТД до и после выпуска груза;
Уплатить пошлины и налоги до окончания срока временного хранения (до 4 мес.).
Тарифы ФТС
Ставки таможенных сборов урегулирован ПП РФ №342 от 26 марта 2020 года. Тарифы зависят от заявленной таможенной стоимости продукции и составляют:
для грузов стоимостью до 200 000 руб. включительно - 775 руб.;
от 200 000 руб. до 450 000 руб. - 1550 руб.;
от 450 000 руб. до 1 200 000 руб. - 3100 руб.;
до 2 700 000 руб. - 8530 руб.;
до 4 200 000 руб. - 12 000 руб.;
до 5 500 000 руб. - 15 500 руб.;
до 7 000 000 руб. - 20 000 руб.;
до 8 000 000 руб. - 23 000 руб.;
до 9 000 000 руб. - 25 000 руб.;
до 10 000 000 руб. - 27 000 руб.
За груз стоимостью более 10 000 000 руб. следует заплатить сбор в размере 30 000 руб. Если определить таможенную стоимость продукции невозможно, или она не заявлена в ТД, расчет производится исходя их количества товаров:
до 50 единиц продукции включительно - 6 000 руб.;
до 100 единиц - 12 000 руб.;
свыше 100 единиц - 20 000 руб.
Порядок производства таможенного оформления транспортных средств для личного пользования предусматривает оплату сбора согласно п. 5 ПП РФ №342.
Законодательство
Порядок проведения таможенного оформления определяется Таможенным кодексом ЕАЭС, №289 ФЗ от 3 августа 2018 года, административными регламентами, нормативными актами РФ из списка:
Решение совета ЕЭК №107;
Решение комиссии ТС №378;
Приказ ФТС РФ №1787;
Письмо Минфина РФ №03-07-08/28420;
Решение КТС №257.
Это не окончательный перечень. Может дополняться в зависимости от вида груза, типа таможенной процедуры, целей таможенного оформления и вывоза продукции за пределы Российской Федерации, других условий.
Ответственность
За нарушение порядка таможенного оформления грозит ответственность административного и уголовного характера. Виды правонарушений в сфере таможенного дела прописаны в гл. 16 КоАП РФ:
штраф в размере от 50% до 300% стоимости груза за незаконное перемещение через границу (ст. 16.1);
штраф в размере от 50% до 200% стоимости груза за предоставление недостоверных сведений или недекларирование продукции (ст. 16.2);
штраф для юридических лиц - от 50 000 до 300 000 руб. за нарушение ограничений или запретов на ввоз определенных видов продукции (ст. 16.3).
Важно! Неправильный расчет пошлин может определяться, как уклонение от уплаты таможенных платежей и наказывается согласно ст. 294 УК РФ. Также возможны штрафы со стороны контрагента при нарушении сроков поставки. Доверьте оформление таможенных документов специалистам «КВАТРО Логистик» и можете рассчитывать на быстрое оформление груза на границе.
