В рамках противодействия внешнему санкционному давлению Росаккредитация сообщает об изменениях в порядке работы системы аккредитации. В приложении 18 ПП РФ №353 от 12 марта 2022 года указывается возможным упрощенное оформление разрешительных документов, продление в автоматическом режиме. Сроки действия сертификатов и деклараций соответствия на серийную продукцию продлеваются на 12 месяцев автоматически. Постановление №353 допускает перенос на 6 месяцев срока инспекционного контроля, выполняемого органами по сертификации с целью проверки соответствия.
При каких условиях можно оформить упрощенную декларацию?
В ПП РФ №353 указываются меры поддержки бизнеса в вопросах оценки соответствия продукции с целью сокращения сроков импорта социально значимых товаров и товаров первой необходимости. Снижена административная нагрузка на предпринимателей и организации, сокращены издержки на прохождение разрешительных процедур. Процедура регистрации деклараций и выдачи сертификатов также упрощена. Не нужно указывать в заявлении номер предприятия GLN. На срок до 1 марта 2023 года достаточно выбрать код с помощью идентификатора GLN, ГЛОНАСС или любого другого.
Определен порядок замены обязательной сертификации/декларирования товаров на основании протоколов испытаний, оформленных с участием аккредитованной лабораторией, упрощенным декларированием (без необходимости проведения испытаний).
Декларация о соответствии по упрощенной схеме имеет следующие особенности:
- Заявитель – лицо, зарегистрированное в РФ;
- документ может заполняться на единичное изделие или партию продукции;
- срок действия – 6 месяцев со дня регистрации;
- выпуск в обращение товаров по упрощенной декларации происходит только на территории РФ;
- маркировка ЕАС не наносится;
- в таможню можно подавать только номер декларации.
Не стоит путать такие понятия как единая упрощенная декларация о соответствии и декларация по налогам.
Обязательными условиями, при которых подается декларация по упрощенному налогообложению, являются:
- полное отсутствие операций в отчетном периоде, отсутствие движения денежных средств на расчетных счетах или в кассе предприятия или индивидуального предпринимателя;
- отсутствие объектов налогообложения по тем категориям налогов, плательщиком которых выступает организация или ИП. Чаще всего такой документ создается налогоплательщиком, который только зарегистрирован и еще не выполнил каких-либо операций. В других случаях даже если компания не ведет деятельности, какие-либо движения по счетам все-таки есть (уплата налогов, выплата зарплаты, списание средств со счета за банковское обслуживание и пр.). При любом движении денежных средств право на сдачу единой упрощенной декларации утрачивается.
Отличия упрощенной декларации от сертификата
Главное отличие декларации и сертификата о соответствии – степень ответственности зарегистрированного документа.
За декларацию соответствия отвечает организация, указанная в графе «заявитель», являющаяся производителем/импортером продукции в РФ или страны Таможенного союза.
Ответственность за сертификат соответствия несет орган по сертификации, выдавший данный документ и указанный в графе «орган сертификации».
Правила и сроки подачи
С 21 марта по 1 сентября 2022 года процесс подтверждения соответствия упрощен – действует временная схема декларирования. Документ оформляется на единицу или партию товара. Максимальный срок действия – 6 месяцев. Перечень товаров, не попадающих под временную схему декларирования, указан в Приказе Минпромторга РФ №1003. Используется удаленная форма анализа производства и отбор проб (образцов) из партии ввезенных товаров. Сроки подтверждения компетентности перенесены на 6 месяцев.
Что касается налоговой отчетности – срок сдачи единой декларации по упрощенному налогообложению за год – 20 января следующего за отчетным года. За I квартал, 6 месяцев и 9 месяцев и год индивидуальные предприниматели подавать отчет не должны, потому как они являются плательщиками на упрощенной системе налогообложения. Предприятия отчитываются на 1 квартал до 20 апреля, за 2 квартал – до 20 июля, за 3 квартал – до 20 октября, за 4 квартал – до 20 января следующего года. В некоторых случаях данный отчет сдается только за год, в частности по налогу на УСН (упрощенной системе налогообложения).
Подать декларацию можно любым способом:
- лично сдать в ФНС;
- передать через представителя по доверенности;
- направить почтой;
- подать в электронной форме (с ЭЦП).
Квартальную УЕД могут подавать компании независимо от применяемого налогового режима и индивидуальные предприниматели на спецрежимах. Ограничения на подачу документов установлены в п. 2 ст. 80 НК приказе Минфина №62н.
Заполнение бланка ЕУД
В сервисе ФГИС Росаккредитация создается электронный проект-черновик декларации. Вводятся данные о заявителе, декларируемой продукции, в том числе, коды продукции по ТН ВЭД ЕАЭС и/или ОКПД 2, указываются названия техстандартов, схема декларирования, номер ДТ и другие дополнительные сведения. Заявитель заверяет декларацию УКЭП (усиленной квалифицированной электронной подписью).
Упрощенная налоговая декларация заполняется на 2-ух листах и подается в ФНС. Первый лист содержит стандартные реквизиты (код налогового органа, ИНН, КПП, наименование компании и т.п.). Указывается код ОКТМО в соответствующем поле. По каждому налогу указывается номер главы Налогового Кодекса РФ, согласно которой установлены налоги.
Также указываются коды налогового периода:
- для квартальных налогов – код 3 (например, НДС);
- для налогов, по которым сдаются отчеты нарастающим итогом – коды 3 (I квартала), 6 (полугодие), 9 (9 мес.) и 0 (год). Например, при указании налога на прибыль.
В 4 графе отмечается номер квартала в виде «01», «02» и т. д. (только для квартальных налогов). Если в табличной части более чем 4 вида налога, заполняются 2 листа 0001. Заполнение страницы 002 ЕУД производится физическими лицами ИП. Организации ее не заполняют.
Санкции за нарушение сроков
В С 14 марта по 1 сентября 2022 году действует мораторий для контролирующих инстанций по признанию документов по оценке состояния недействительными. Временно приостановлено действие ПП РФ №934 и №936.
За несвоевременную подачу упрощенной налоговой декларации предусмотрена ответственность. Так как документ включает несколько налогов, штрафы начисляются по каждому из них (Письмо Минфина №03-02-07/2-190). В общих случаях размер штрафа составляет 5% от суммы налогового обязательства, но не менее 1000 руб. При подаче УЕД налоги равны 0, соответственно, штраф за несвоевременную сдачу равен 1000 руб. по каждому налогу (ст. 119 НК РФ). За нарушение сроков подачи и непредставление документа могут начисляться штрафы в размере 200-500 руб. на должностное лицо компании (согласно ст. 15.5 КоАП РФ).