Сертификация продукции является подтверждением соответствия изделий установленным нормам качества и стандартов производства. Она свидетельствует о безопасности продукции. Процедура сертификации таможенного союза строго регламентирована.
Как сертификация влияет на качество товара?
Приоритетным направлением в развитии производства в России и других странах является работа над качеством продукции. Достижения данной цели осуществляется через сертификацию. Контроль качества производимых товаров позволяет государству обезопасить потребителей внутри страны, импортировать продукты, отвечающие высоким международным стандартам.
Сегодня ни один поставщик или производитель не имеет права реализовывать или импортировать в Россию продукцию, подлежащую обязательной сертификации, без необходимых документов. Допускается только перевозка небольшой партии товаров для проведения испытаний или личного пользования.
Сертификация необходима:
Производителям товаров. Выполняется до начала продаж в оптовых и розничных сетях;
Импортерам. Оформляется до ввоза в РФ;
Предприятия общественного питания, сервисам доставки еды.
Оформлять сертификаты и декларации могут юридические лица и индивидуальные предприниматели. Самозанятые не могут выступать заявителями при сертификации продукции. Добросовестные производители, поставщики могут сертифицировать продукцию, даже если технологии производства не предполагают обязательность процедуры.
Формы сертификации
В зависимости от особенностей товаров, технологий изготовления, требований к проверке качества выделяют следующие виды сертификации:
По государственному/ территориальному стандарту. Подтверждается соответствие ГОСТам, стандартам, действующим в отдельно взятой стране/регионе;
По принципу обязательности. Производители потенциально опасной продукции должны проходить сертификацию в обязательном порядке. Однако предприниматели, не обремененные данным обязательством, проходят сертификацию добровольно, тем самым получая конкурентное преимущество.
Обязательное и добровольное получение сертификата
Обязательной сертификации подлежат товары, перечень которых установлен правительством Российской Федерации. Оформляется сертификат или декларация о соответствии. Документы оформляются на товары из специальных перечней. Продукция систематизирована в единый список, по отдельные подотраслям хозяйственно-экономической деятельности. Перед тем как запускать производство, важно выяснить необходимость оформления сертификата на определенные виды продукции, технологии производства.
Отличие сертификата от декларации соответствия
Вид документа | Сертификат | Декларация |
На чем оформляется | На защищенном типографской бланк | На листе формата А4 |
Кем заверяется | Руководителем сертификационного органа, экспертом, аудитором. Ставится печать и подпись | Ставится подпись и печать заявителем |
Какие документы требуются и какие испытания необходимы | Необходимо предоставить внушительный пакет документов. Ежегодно проводятся повторные испытания продукции | Подается упрощенный пакет документов, испытания проводятся один раз перед сертификацией, за исключением отдельных случаев |
Стоимость услуги | Цена оформления - от 30000 руб. и более | Стоимость протокола - от 2000 руб. Бланки можно заполнять самостоятельно. |
Наличие добровольной сертификации является маркером качества продукции. Это подтверждение того, что изготовитель четко выполняет требования безопасности, предъявляемые к производственному процессу.
Виды сертификации продукции ЕАЭС
ТР ЕАЭС. На продукцию, на которую уже разработан общий техрегламент для ЕАЭС, оформляется сертификат ТР ЕАЭС или ТР ТС;
ГОСТ Р. Полный перечень продукции, подлежащей обязательной сертификация по системе ГОСТ P, можно найти в Постановлении Правительства РФ №982;
Гигиеническая сертификация (СГР). Товары, прошедшие испытание на гигиеническую безопасность, получают свидетельство о гос. регистрации СГР;
Фитосанитарная сертификация. Оформление данного документа выполняют поставщики и производители товаров растительного происхождения. Например, на семена, саженцы древесины и пр.;
Пожарная сертификация. Обязательной или добровольной пожарной сертификации подлежат товары, представляющие пожарную опасность. К ним относятся почти все лакокрасочные и строительные материалы.
На товар могут может быть оформлено несколько видов сертификатов.
Каким законодательством регулируется сертификация
Основным нормативным документом, определяющим порядок сертификации, является ФЗ РФ «О техническом регулировании» №184. Требования безопасности указана в подзаконных актах - технических регламентах, ГОСТах, СанПиНах и прочих.
До вступления России в Таможенный союз, до 2011 года, действовала система технического регулирования ГОСТ Р. Нормы были прописаны в ГОСТах, а наличие сертификатов подтверждало соответствие продукции стандартам. Сегодня на территории стран ЕАЭС действуют единые стандарты. Любая продукция, произведенная на территории стран-участниц, должна соответствовать техрегламентам. Документов по стандартам ЕАЭС, оформленных в РФ, достаточно для беспрепятственной торговли на территории ЕАЭС.
СГР на специальный перечень товаров выдает Роспотребнадзор. Документы можно оформить на территории других стран, например, Казахстана или Беларуси.
Какие преимущества дает сертификация
Наличие сертификационной документации обеспечивает:
Возможность участия в тендерах. Бизнес получает дополнительную поддержку в виде заключенных долгосрочных контрактов, усиления репутации, увеличения объемов продаж и выхода на новые рынки сбыта. Участие в тендерах могут принимать государственные и частные предприятия, имеющие документальное подтверждение качества продукции, услуг;
Повышение доверия потребителей, бизнес-партнеров. Добровольная сертификация выступает маркетинговым инструментом, активно применяемым в рекламных целях. Продукция со знаком соответствия ГОСТ повышает доверие и лояльность потребителей. Это объективный способ подтверждения респектабельности и стабильного положения компании на рынке для бизнес-партнеров и контрагентов;
Положительное влияние на производственные процессы. Серьезное отношение к процедуре сертификации повышает организационно-технический уровень на производственных объектах. В порядок приводится нормативная документация, эффективнее внедряются инновации, сокращаются производственные издержки;
Повышение лояльности банков. Банковские учреждения охотнее и на более выгодных условиях выдают кредиты предприятиям, выпускающим качественную продукцию.
Принципы ответственного подхода к лицензированию
Лицензирование - ответственный подход к безопасности. Реализация данного процесса должна осуществляться в полном соответствии с действующим законодательством. Важно внимательно подходить к выбору органа, выполняющего лицензирование. Сегодня действуют организации, которые за небольшую плату помогают получить документы на продукцию, не отвечающую требованиям безопасности. Важно знать, что не все компании имеют разрешения на осуществление сертификации. Оформленные ими документы недействительны. Государство со своей стороны борется с деятельностью таких сертификационных центров.
Почему следует заранее выяснить перечень документов для оформления сертификата
Особенно актуален этот вопрос при ввозе продукции в РФ. Часто при прохождении таможенного контроля сотрудники ФТС просят предоставить свидетельства о государственной регистрации, соответствии санитарным нормам. В зависимости от категории товаров стоимость сертификация может составлять сотни и миллионы рублей, что может в разы превышать закупку. Заранее выяснив перечень документов для прохождения процедуры, можно определить рентабельность бизнес-идеи.
Как проходит процедура сертификации
Существует несколько систем сертификации, соответственно, отличается порядок прохождения процедуры. Общими этапами для них выступают:
Подготовка пакета документов для подачи заявки. При наличии цифровой подписи с нужной квалификацией возможна подача документов в электронном виде;
Обработка документов. Проводится аккредитованными государственными центрами, имеющими разрешение на оказание данного вида услуг, внесенными в Единый реестр РФ;
Подписание соглашения. Оформляется соглашение, в котором содержатся условия процедуры и стоимость услуг;
Испытание образцов. В результате проведенных мероприятий устанавливается соответствие продукции стандартам. Составляется протокол, который содержит полученные результаты испытаний;
Проведение проверки. Организовывается проверка с выездом к заказчику для изучения производственного процесса, определения соответствия стандартам;
Принятие решения о выдаче или отказе в выдаче сертификата;
Оформление документов.
Контроль деятельности центров сертификации осуществляет Росстандарт. Услуги оказываются в сфере метрологии и технического регулирования.
Срок действия у сертификата
Схема сертификации продукции определяет срок действия документа. Как правило, качество продукции и технологии подтверждается 1 раз в 3 года. При сертификации контрактной продукции действие документа составляет от 1 года - в зависимости от страны, поставляющей продукцию.
По истечении действия документа процедуру проходят повторно. Однако проведенная сертификация не обеспечивают какие-либо преимущества заявителю.
Кто выполняет проверку наличия сертификата
Данная функция имеется не только у государственных структур и контролирующих органов, но и у розничных магазинов, маркетплейсов, торговых сетей, рекламных площадок. Например, предприниматели, ведущие переговоры с торговыми сетями по вопросам реализации пищевой продукции, могут попросить показать протокол лабораторных испытаний, технические условия, декларацию соответствия. Дополнительно могут потребовать предоставить пакет документов, подтверждающий наличие системы качества на пищевом производстве. Потребовать сертификаты могут и частные потребители.
Государственными службами контроля, выполняющими проверку наличия сертификатов, являются:
Роспотребнадзор, СЭС,
МЧС (в ходе проверки пожарной безопасности),
таможенная служба,
Россельхознадзор.
Как проверить подлинность сертификата
В зависимости от вида сертификата или декларации Их подлинность проверяется в соответствующих электронных реестрах. Существуют следующие электронные перечни:
Реестры на сайте Росаккредитации. Здесь можно проверить подлинность обязательных сертификатов и деклараций;
Электронный реестр СГР. Позволяет убедиться в подлинности гигиенических сертификатов. Содержится на сайте ЕАЭС;
Реестр зарегистрированных технических условий (ТУ). В нем имеются данные о продукции, которая прошла регистрацию в центре стандартизации и метрологии.
В данных перечнях отсутствуют добровольные сертификаты ГОСТ Р и прочие документы, полученные по системе добровольной сертификации. Соответствующие реестры ведут сами органы сертификации.
Что влечет за собой нарушение требований сертификации?
В зависимости от тяжести проступка применяется дисциплинарное, административное или уголовное наказание. Причем ответственность несет не только заказчик, но и центр сертификации. Негативные последствия ощущает потребитель.
Распространены следующие виды правонарушений:
отклонение от стандартов качества при оформлении документов,
предоставление недостоверных данных о компании,
необоснованное декларирование продукции.
Строгость наказания определяется государством исходя из степени опасности деятельности предприятия, нарушившего правила ведения бизнеса.
Результатом выявленного нарушения становится приостановление действия или отзыв сертификата.