Обязательная маркировка товаров

Обязательная маркировка товаров – государственная система мониторинга передвижения товаров, целью которой является выявление контрафакта за счет нанесения цифровых идентификаторов, запрета оборота продукции без идентификации и передачи бизнесом данных о движении товаров. Обязательная маркировка товаров в РФ последовательно внедряется с 2017 года. Данное требование распространяется на производителей, импортеров и представителей розницы. Список товаров, подлежащих обязательному маркированию в 2021 году, указан в Распоряжении правительства РФ №792-р (ред. от 6.02.2021). Уже к 2024 году должна будет маркироваться вся потребительская продукция. Система отслеживания станет единой для РФ и стран ЕАЭС. Производители и импортеры, проходящие таможенные процедуры, обязаны заказывать коды маркировки на товары. Требуется носить данные о широкой группе изделий в систему «Честный знак» от оператора «ЦРПТ» или в ГИИС ДМК («Госзнак») для обеспечения государственного учета и возможности ее дальнейшей легальной реализации населению или в секторе B2B. 

Перечень товаров, подлежащих обязательной маркировке

• Одежда, произведенная из натурального меха, ее элементы, аксессуары. Запрещено производить, ввозить, принимать, поставлять и реализовывать продукцию этой группы вне системы маркировки. Все экземпляры без уникального идентификатора в системе отслеживания считаются нелегальными изделиями;
• Табачные изделия. С середины 2019 года обязательно маркируются папиросы и сигареты. Продукция, которая оставалась без уникальных кодов на складах поставщиков, обязана была быть реализована до 1 июля 2020 года. На данный момент наложен запрет на оборот таких табачных изделий;
• Медицинские препараты. С начала 2021 года все лекарственные препараты подлежат обязательному маркированию;
• Обувь и обувные товары. С июля 2020 года обувь без маркировки категорически запрещено производить и реализовывать в розницу и оптом. В настоящее время запрещается продавать и хранить немаркированную обувь;
• Фотоаппараты, лампы-вспышки. С 1.10.2020 года оборот немаркированных товаров запрещен;
• Товары легкой промышленности. Маркировке подлежат предметы одежды, сделанные из композиционной или натуральной кожи, трикотажные изделия, одежда ручной или машинной вязки, а также пальто, полупальто, плащи, накидки, куртки (в т.ч. лыжные), штормовки, ветровки и аналогичные мужские, женские и детские изделия. Должно маркироваться и постельное белье, столовые, банные и кухонные принадлежности. С 1.01.2021 года оборот немаркированных товаров запрещен;
• Шины, покрышки. С 1.11.2020 года запрещено изготавливать и ввозить в страну товары данной категории без маркировки. Произведенные и приобретенные ранее и покрышки шины можно было хранить до 1.03.2021 года. Такое право есть только у российских производителей — им разрешается хранить шины собственного производства бессрочно. С 1.03.2021 года участники оборота обязаны передавать информацию о движении продукции в общую систему;
• Духи и туалетная вода. Обязательная маркировка действует с 1.102020 года. До 30.10.2021 года можно реализовывать остатки продукции без маркировки, ввезенные в страну или изготовленные до 1.10.2020 года. Продукцию следует промаркировать до 31 октября. Данные должны быть внесены в систему до 1.12.2021 года.

Ожидается, что в ближайшем будущем перечень пополнят новые категории – пищевые продукты, продукция топливной, автомобильной, химической промышленности и пр. 

Как работает обязательная маркировка товаров

Для каждой группы товаров на законодательном уровне установлены сроки маркировки и предусмотрен порядок ее выполнения.

Действия осуществляются в следующем порядке: 

• Изготовитель ставит на продукцию цифровую маркировочную метку с кодом Data Matrix;
• При отгрузке оптовику создается УПД (универсальный передаточный документ с перечнем кодов и товаров) в системе электронного документооборота (ЭДО);
• Оптовое предприятие принимает партию товара, получает УПД, сравнивает коды на продукции с информацией в документе. Если все соответствует, товар подлежит приемке. Документ заверяется электронной подписью. В информационной системе продукция переходит в собственность оптовой организации. При выявлении несоответствий формируется акт расхождений.

Магазины закупают и получают товары таким же способом. После приемки продукции ее продажа проходит на онлайн-кассе. Сотрудник магазина пробивает этикетку с меткой обычным сканером штрих-кодов и выдает чек. Затем кассовый аппарат передает информацию через оператора фискальных данных в систему «Честный Знак», далее происходит списание.

Закон о маркировке товара

В РФ принято несколько законов, распоряжений и постановлений, призванных регулировать правила торговли, процессы и этапы, сроки, требованиям, виды товаров, подлежащих обязательному маркированию в России.

Основными законными являются:

• Федеральный закон по маркировке товаров и мониторингу 487-ФЗ от 31.12.2017 — регламентирует действия с маркированными товарами. Этот основной документ, который устанавливает правила обязательной маркировки товаров и вносит изменения в более ранние нормативные акты о торговле и кассах. 487-ФЗ предусматривает ответственность за нарушения. Согласно данному документу запрещается вводить в оборот и продавать изделия, которые не отвечают специальным требованиям по маркировке;
• 488-ФЗ от 25.12.2018. Закон регулирует торговую деятельность, определяет терминологию, базовые правила и цели функционирования системы маркировки.

Ответственность за нарушения

Ответственность за нарушения определяет закон о маркировке товара. Вводится новый пункт «код товара» - дополнительный обязательный реквизит кассового чека, который позволяет идентифицировать товар. В ПП РФ №174 также содержатся важные нововведения. В документе указано, что всей продукции, которая подлежит маркировке, должны присваиваться коды идентификации, предусмотренные ФЗ РФ №381. Штраф за нарушение закона о маркировке составляет до 10 тысяч рублей.

В 2021 году планируется ввести уголовную ответственность за применение поддельных кодов маркировки товаров. В случае принятия этого законопроекта нарушители будут оштрафованы на 300 тыс. рублей или получат уголовное наказание в виде лишения свободы на срок до 3-х лет с выплатой штрафа 80 тыс. рублей. В случае, если в суде будет доказан факт сговора, наказание увеличится до 4-х лет лишения свободы с выплатой до 100 тыс. рублей.

Как подключиться к системе маркировки

Общий принцип подключения следующий:

• Подается заявление на сайте ЦРПТ и производится регистрация в системе «Честный Знак». Заполняется форма идентификации и профиль организации. Для работы потребуется электронная цифровая подпись (ЕЦП). Подключение к системе маркировки бесплатное;
• Выполняется подключение к ЭДО. На предприятии должна быть установлена онлайн-касса и обеспечено подключение к электронному документообороту. В ОФД (оператору фискальных данных) сведения о продаже будут отправляться автоматически и оттуда поступят в ЦРПТ;
• Производится подключение средств идентификации - сканеров штрих-кодов с функцией 2D-считывания. Они необходимы для считывания двухмерных DataMatrix-кодов при оприходовании и реализации товаров;
• Обеспечивается совместимость учетного и кассового ПО для работы со штрих-кодами. Кассовая программа должна регистрировать факт продажи товара, а учетная система - обеспечивать хранение данных о факте реализации.

Важно соблюдать все требования, касающиеся работы с кодами маркировки и соответствующими электронными документами в кассовой программе и товароучетной системе.